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中央經濟會議:保持經濟物價穩定 提高中等收入者比重
發布時間:2012-03-28     作者:西安投融資擔保有限公司    來源:西安投融資擔保有限公司    瀏覽量:626   分享到:

  2011年中央經濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。胡錦濤在會上發表重要講話,全面分析當前國際國內經濟形勢,深刻闡述明年和今后一個時期經濟工作必須把握好的重大問題,明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。溫家寶在講話中全面總結今年經濟工作,對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出具體部署。

 

  會議提出,推動2012年經濟社會發展,要突出把握好穩中求進的工作總基調。穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

 

  會議提出了明年經濟工作的主要任務:

 

  一、繼續加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展。必須統籌處理速度、結構、物價三者關系,有效防范經濟運行中的潛在風險。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策,加大民生領域投入,積極促進經濟結構調整,嚴格財政收支管理,加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況,適時適度進行預調微調,綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長,優化信貸結構,發揮好資本市場的積極作用,有效防范和及時化解潛在金融風險。財政政策和信貸政策要注重加強與產業政策的協調和配合,繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入,繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等。要加強預算管理,嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

 

  二、堅持不懈抓好“三農”工作,增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度,加快農業科技進步,努力促進農業增產、農民增收、農村發展。要毫不放松抓好糧食生產,穩步提高糧食最低收購價,增加糧食生產直接補貼,加大糧食主產區利益補償力度。要強化農產品全程質量安全管理,完善儲運和市場體系,規范流通秩序。要抓好水利基礎設施建設,增強農業科技攻關和自主創新能力,加快農業技術推廣。要深入推進社會主義新農村建設,抓好農村危舊房改造、環境整治、飲水安全、道路建設和電網改造。要辦好農村義務教育和中等職業教育,提高新型農村合作醫療籌資標準和農民受益水平,實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。要穩定和完善農村基本經營制度,穩步探索農村集體經濟有效實現形式,健全農業社會化服務體系,為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

 

  三、加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發展。一是著力擴大內需特別是消費需求。要合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發消費領域,促進居民文化、旅游、健身、養老、家政等服務消費;加強城鄉市場流通體系建設,提高流通效率,降低物流成本;強化監管和服務,堅決打擊商業欺詐、制假售假行為。要保持適度投資規模,優化投資結構,重點抓好在建和續建工程。二是著力推進產業結構優化升級。要堅持創新驅動,強化知識產權保護,促進產學研結合,加快實施重大科技專項。培育發展戰略性新興產業,要注重推動重大技術突破,注重增強核心競爭力。改造提升傳統產業,進一步淘汰落后產能,促進兼并重組,推動產業布局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設,積極有序發展新能源。發展服務業特別是現代服務業,營造良好政策體制環境,建立公平、規范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產業,推動文化事業蓬勃發展。三是著力加強節能減排工作。要嚴格目標責任和管理,完善評價考核機制和獎懲制度,強化節能減排政策引導,加快建立節能減排市場機制。要加強環境保護,重點抓好大氣、水體、重金屬、農業面源污染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區域協調發展。東部地區要更加自覺地率先轉變經濟發展方式,努力提高經濟發展質量,中西部地區要創新發展模式。要加強對中西部地區、東北地區等老工業基地發展的支持,切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區生產生活條件,扎實推進援藏援疆工作。要根據全國主體功能區規劃確定的功能定位推進發展,科學引導城市群發展。

 

  四、深化重點領域和關鍵環節改革,提高對外開放水平。要調整財政轉移支付結構,加強縣級基本財力保障。要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點,合理調整消費稅范圍和稅率結構,全面改革資源稅制度,研究推進環境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩定。要深化農村信用社改革,積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關系。要繼續深化國有企業、行政管理體制、文化體制等改革和事業單位分類改革。要加快落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施。要保持外貿政策連續性和穩定性,保持出口平穩增長,推動出口結構升級,積極擴大進口,促進貿易平衡。要引導外資到中西部地區投資,擴大服務開放,擴大境外投資合作,積極防范境外投資風險。要深化國際合作,加強同周邊國家基礎設施的互聯互通,反對各種形式的保護主義,妥善處理貿易摩擦,努力改善我國發展的外部環境。

 

  五、大力保障和改善民生,加強和創新社會管理。要增加教育投入,提高教育質量,推進義務教育均衡發展、布局優化。要堅持更加積極的就業政策,多渠道開發就業崗位,加強就業扶助,支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。要完善社會保障體系,擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍,提高統籌層次和保障水平,落實好各項保障措施和救助機制。要重視農民工在城鎮的工作生活問題,幫助他們逐步解決在就業、居住、醫療、子女入學等方面遇到的困難,有序引導符合條件的農民工進城落戶。要繼續做好醫藥衛生體制改革工作,加快推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點,加快全科醫生培養。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作,逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設,擴大有效供給,促進房地產市場健康發展。要落實好中央關于加強和創新社會管理各項部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發生,加強食品、藥品、生產安全監管,強化社會監督,依法打擊違法違規行為。

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